党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，对维护宪法权威，加强宪法实施，弘扬宪法精神作出了精辟阐述，提出了明确要求，并确定每年十二月四日为国家宪法日，要求建立宪法宣誓制度，强调凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时要公开向宪法宣誓。

彭武长:以宣誓为起点 牢固树立宪法的权威

　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，对维护宪法权威，加强宪法实施，弘扬宪法精神作出了精辟阐述，提出了明确要求，并确定每年十二月四日为国家宪法日，要求建立宪法宣誓制度，强调凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时要公开向宪法宣誓。通过这种庄严的向宪法宣誓形式,可以强化宪法精神，有助于增强对宪法的敬畏感、培育宪法信仰、铭记对宪法所作的庄严承诺，有助于提高宪法意识、掌握宪法原则、熟悉宪法规定、维护宪法实施，有助于树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。

　　宪法是国家的根本大法，是党和人民共同意志的集中体现，是治国安邦的总章程。

它维护和巩固了国家权力，确定了国家的政治、经济、文化和社会生活等方面的基本制度，为中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信的形成提供了坚实保障；它奠定了中国特色社会主义法律体系的基础，使我国在较短的时间内形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，国家和社会事务的方方面面做到了有法可依，促进了法制统一；它规范了国家权力的有效运行，保障了公民的基本权利，防止了国家权力滥用，避免或减少了冲突和内耗，使国家机关权责分明，有序运行，是保障人民群众民主权利的有力武器。但是，当前很多时候作为“根本大法”的宪法被抽象化、被束之高阁，少数法律法规及规范性文件与宪法相冲突的现象时有发生，国家公职人员的宪法意识淡薄，社会上不依宪办事、依法办事的情况屡见不鲜，个别公民的财产甚至生命等基本权利遭到侵犯，如此种种都与宪法作为根本大法的地位严重不符，严重损害了宪法的权威，影响了建设社会主义法治国家的目标要求。

　　2012年12月4日在现行宪法公布实施30周年纪念大会上，习近平总书记指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。

”向宪法宣誓是树立宪法权威的一种形式，但不能仅仅流于形式，要以向宪法宣誓为起点，让宪法“走下神坛”，走进政府机关，走进公民的日常工作、生活，成为依法治国的“定海神针”，要通过宪法治理国家，把宪法作为国家治理的基础和保障，加强宪法的实施和监督，牢固树立宪法的权威。

　　一、树立宪法权威，必须坚持党的领导。中国共产党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政的社会主义国家，组织和支持人民依照宪法和法律管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，实现人民的根本利益，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导和保证宪法实施是一致的，是相辅相成的，在中国这样一个发展中大国，离开中国共产党的领导，就不能把全国各族人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主法治也就无从谈起，因此，只有始终坚持党的领导，才能有效保障宪法实施，牢固树立宪法的权威。

要始终坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党内法规与宪法法律有机衔接，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党委权威。

　　二、树立宪法权威，必须增强全民宪法意识。宪法只有深入人心，走入人民群众，才能真正成为全体人民的自觉行动。

我们要进一步把学习宣传宪法摆在突出位置，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和重要精神，切实增强人民群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、保密意识和民主法治观念，加强以权利与义务为核心的公民意识教育，提高社会各界特别是各级领导干部和国家机关工作人员对宪法重要性的认识，自觉领会宪法精神，掌握宪法原则，熟悉宪法规定，维护宪法实施，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。同时，要通过宣传唤醒广大人民群众依宪监督、依法监督、善于监督、敢于监督的法治意识，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用宪法，使他们认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，更是保障自身权利的有力武器，使宪法在全社会得到一体遵行。

　　三、树立宪法权威，必须强化依宪行政。

依法行政，最根本的是依宪行政。宪法作为我国的根本大法，它不仅规定了公民的基本权利，而且也为政府权力划定了界限，各级人民政府要把宪法作为根本的行为准则，坚持以人为本，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，牢固树立起依宪行政的意识。要进一步深化行政管理体制改革，健全完善各级政府重大行政决策的事项范围和具体操作规则，完善行政执法体制和机制，推进政府服务法治化，切实创新政府管理方式。

特别是在宪法及法律授权范围内，要进一步深化行政执法体制改革，推进综合执法，规范执法主体，界定执法权限，减少执法层级，完善执法程序，规范工作流程，依法细化、量化自由裁量权标准，全面推进政务公开，让权力在阳关下运行，要充分尊重宪法、法律赋予人民群众的人身财产权利，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严。

　　四、树立宪法权威，必须强化公正司法。在我国,宪法是母法,其他法律是子法，宪法是其他法律的立法基础,其他法律是宪法的具体化。司法机关作为保障宪法和其他法律有效实施的国家机关，是维护社会公平正义的最后一道防线，要准确把握宪法和法律的精神实质，忠实履行宪法、法律赋予的职责，紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，进一步深化司法体制和工作机制改革，依法独立公正行使审判权和检察权，加强司法规范化建设，全面推进司法公开，强化诉讼活动法律监督，完善人权司法保障制度。

同时，要进一步加强自身建设，努力提高司法机关的能力和水平，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提高司法公信力，使司法充分保障人民群众的合法权益，让公正高效权威的法律实施维护宪法权威。

　　五、树立宪法权威，必须保证宪法实施。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关，具有依法保证宪法在本行政区域内遵守和执行的权力和职责，必须坚持不懈地维护宪法和法律的权威，维护人民群众的根本利益。

要坚持以人为本、立法为民理念，坚持科学立法、民主立法，使每一项立法都符合宪法精神、反应人民意志、得到人们拥护。要强化监督工作，把党委所想、政府所干、群众所盼作为监督的主要内容，加强规范性文件备案审查制度和能力建设，要把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等多种形式加强监督，着力推动“一府两院”依法行政、公正司法。要加强自身建设，规范自身权力，牢固树立为人民掌权、对人民负责、受人民监督意识，坚持用科学的工作机制来规范履职行为，自觉接受人民群众的监督，确保宪法至尊、法律至上，使宪法、法律赋予的权力得到充分有效行使。

本文来源：AG体育-www.gztlph.com